Plazo para declarar valor de bienes inmuebles vence el próximo 3 de abril

El 3 de octubre del año pasado entró en vigencia  la Ley No. 9071 de regulaciones especiales sobre la aplicación de la Ley 7509, Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles,  cuyo transitorio IV confirió un plazo de seis meses para que todos los propietarios de bienes inmuebles, que no hubieran cumplido con la declaración de valor de sus propiedades establecida en el art. 16 de esa misma Ley, procedan a rendirla ante la municipalidad respectiva.

«Transitorio IV.-  En un plazo de seis meses contado a partir de la publicación de esta ley, todos los propietarios de bienes inmuebles que no hayan realizado una declaración de bienes inmuebles ante la municipalidad respectiva deberán rendirla según lo que señala el Artículo 16 de la Ley N.° 7509; de no atenderse esta disposición, la municipalidad actualizará de oficio el valor de dichas propiedades, de conformidad con la presente ley.»

El art. 16 indicado establece que los sujetos pasivos de bienes inmuebles deben declarar, por lo menos cada cinco años, el valor de sus bienes ante la Municipalidad donde se ubican.

El Lic. José María Oreamuno de la división de Derecho Tributario del Bufete Facio & Cañas  nos hacía ver que pocas personas están al tanto de este plazo semestral, el cual vencerá el próximo 3 de abril.

En efecto pudimos verificar en consultas telefónicas incluso a varias Municipalidades que existe un total desconocimiento sobre la existencia de este transitorio IV .

Lo más grave del asunto es que según nos confirmaron en la Dirección General de Tributación, la no presentación de estas declaraciones de valor, aparte de otorgarle la facultad a la Municipalidad de actualizar de oficio el valor de los bienes, implicará para los propietarios incumplientes, la sanción prevista en el art. 17 de la Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles, reformado en setiembre del año pasado por la Ley de Fortalecimiento de la Gestión Tributaria, No. 9069.

Lo transcribimos a continuación para su mejor conocimiento:

Artículo 17.- Inobservancia de la declaración de bienes

Cuando el contribuyente no haya presentado la declaración conforme al artículo 16 de esta ley, la Administración Tributaria le impondrá una multa de un monto igual a la diferencia dejada de pagar y estará facultada para efectuar, de oficio, la valoración de los bienes inmuebles sin declarar. En este caso, la Administración Tributaria no podrá efectuar nuevas valoraciones sino hasta que haya expirado el plazo de tres años contemplado en la presente ley. La valoración general se hará considerando los componentes: terreno y construcción, si ambos están presentes en la propiedad, o únicamente el terreno, y podrá realizarse con base en el área del inmueble inscrito en el Registro Público de la Propiedad y en el valor de la zona homogénea donde se ubica el inmueble dentro del respectivo distrito. Para tales efectos, se entenderá por zona homogénea el conjunto de bienes inmuebles con características similares en cuanto a su desarrollo y uso específico. En esos casos de valoración o modificación de la base imponible, si el interesado no ha señalado el lugar para recibir notificaciones dentro del perímetro municipal, se le notificará mediante los procedimientos de notificación de la Ley N.º 8687, Ley de Notificaciones Judiciales, de 4 de diciembre de 2008. De haberse indicado lugar para recibir notificaciones, la Administración Tributaria procederá conforme al dato ofrecido por el administrado

Vemos entonces que la multa establecida por la no declaración del valor de las propiedades es igual a la diferencia dejada de pagar pero sin que se defina el plazo de años que tendría que computarse para ello.   Algunos consideran que de una lectura integrativa de los artículos 16 y 17 de la Ley 7509,  tendría que concluirse que la diferencia entre el valor actual de la propiedad (una vez definido mediante avalúo por la Municipalidad respectiva) y el anteriormente  registrado ante dicho gobierno local,  tendría que  multiplicarse por el plazo de cinco años, que es el período de tiempo que el art. 16 dispone como obligación para la actualización de valores por parte de los propietarios.

La otra duda que nos surge es en cuanto a la autoridad competente para el cobro de esta multa, si corresponderá también a la propia Municipalidad, recaudadora del impuesto sobre bienes inmuebles o más bien será la Tributación la que se encargará del trámite cobratorio.

Confiamos lograr también respuestas a estas interrogantes para informarles de inmediato.

Sin embargo, es lo cierto que aunque no exista claridad sobre este tema de la sanción y aparentemente las Municipalidades no estén al tanto del vencimiento de este plazo el próximo 3 de abril, conviene cumplir en este mes que falta con la declaración de valor de bienes inmuebles.