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Proyecto de Ley para creación de nueva categoría migratoria para teletrabajadores

Agradecemos a la Licenciada Gabriela Miranda Urbina, Directora de Derecho Migratorio de Lexincorp Costa Rica, este interesante artículo que gentilmente pone a disposición de este foro.

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«Existe actualmente en la corriente legislativa el expediente número 22.215, el cual se trata del proyecto de ley para la creación de la “Ley para atraer trabajadores y prestadores remotos de servicios de carácter internacional”.

El proyecto de ley pretende modificar a grandes rasgos, la Ley General de Migración y Extranjería, con el fin de incluir dentro de la categoría migratoria de no residente, la subcategoría estancia,  como “Trabajador o Prestador Remoto de Servicios”, la cual se enfoca específicamente en aquellos trabajadores extranjeros que trabajen remotamente para sus empresas, y pueda hacerlo desde Costa Rica, bajo la legalidad migratoria correspondiente.

En el proyecto de ley se define como “Trabajador o Prestador Remoto de Servicios” a “(…) persona extranjera que presta servicios remunerados de forma remota, de manera subordinada o no, utilizando medios informáticos, de telecomunicaciones o análogos, en favor de una persona física o jurídica que se encuentra en el exterior, por lo cual recibe un pago o una remuneración proveniente del exterior (…)” lo cual en la jerga común es conocido como teletrabajador.

El objetivo del proyecto de ley es claro, activar la economía nacional, atrayendo inversión extranjera, y promoviendo el sector turismo en un grupo de extranjeros trabajadores, que no solo reactivarían con su llegada el sector turismo, sino que se convertirían en consumidores de bienes y servicios nacionales, y todo ello dentro el marco de la legalidad.

Ello ya que el citado proyecto pretende que, uno de los requisitos indispensables para optar por esta condición migratoria sea probar una remuneración mensual estable, rentas fijas o un ingreso mensual promedio recibido en el extranjero por al menos tres mil dólares americanos (USD$ 3.000,oo) o bien cuatro mil dólares americanos (USD$ 4.000,oo), si la solicitud de estancia se realiza como núcleo familiar. Dicho requisito garantiza que el extranjero residente bajo dicha subcategoría contará con ingresos propios que le permitan tener acceso a bienes y servicios nacionales. Adicional establece la necesidad que el solicitante y su familia cuenten con un seguro médico internacional que les cubra cualquier quebranto de salud.

¿Pero en qué consiste la subcategoría migratoria que se pretende crear?

Es una estancia enfocada específicamente a los trabajadores o prestadores remotos de servicios (teletrabajadores), lo cual implica que el solicitante no podrá recibir su remuneración directamente en Costa Rica, ni podrá trabajar o realizar actividades remuneradas en el país.

Al tratarse de una estancia, ésta sería otorgada por un plazo de un año renovable por un periodo igual, si se mantienen vigentes los elementos y requisitos que dieron origen a la condición migratoria, los cuales serán además confirmados y establecidos por medio de reglamento.

La solicitud de estancia para trabajadores o prestadores remotos de servicios, podrá ser solicitada por el trabajador directamente o para él y su núcleo familiar, entendiéndose este como cónyuge unión de hecho e hijos.

¿Qué beneficios adicionales brinda la subcategoría estancia paratrabajadores o prestadores remotos de servicios a los solicitantes?

El proyecto de ley enumera una serie de beneficios claros y específicos, que se mantendrán durante todo el plazo de vigencia de la categoría migratoria, a saber:

  1. Exención total sobre el impuesto sobre las utilidades.
  1. Exoneración del pago de todos los impuestos a la importación de equipo, instrumentos, herramientas o medios informáticos, de telecomunicaciones o análogos, necesarios para cumplir con sus labores o la prestación de sus servicios siempre y cuando se justifique la necesidad de dicho equipo para la correcta realización de las funciones que dieron origen a la categoría migratoria.
  1. Vigencia en Costa Rica de la licencia de conducir extranjera del beneficiario de la categoría migratoria, sin necesidad de solicitar licencia de conducir nacional.
  1. Posibilidad de apertura de cuentas bancarias en el sistema bancario nacional.
  1. El beneficiario del status migratorio no deberá salir constantemente del país para mantenerse legal en el territorio nacional.

¿Cuál será el procedimiento para solicitar la subcategoría estancia, para trabajadores o prestadores remotos de servicios a los solicitantes?

El proyecto de ley pretende que la solicitud sea similar a la de estancia ya existente en nuestra legislación, presentando el formulario pertinente establecido por la Dirección General de Migración y Extranjería, debiendo el solicitante, aportar la documentación necesaria, a saber: (i) comprobante de ingresos o tal como se mencionó anteriormente; (ii) comprobante de contar con el seguro médico internacional indicado; (iii) comprobante de pago de las tasas oficiales y señala el proyecto de ley (iv) cualquier otro requisito establecido mediante reglamento, lo que nos hace suponer serán los mismos requisitos previamente establecidos para la subcategoría de estancia actual.

Asimismo, señala el proyecto de ley, que los requisitos para el núcleo familiar serán también determinados por medio de reglamento.

Los plazos establecidos en el proyecto de ley son plazos cortos, que presuponen una resolución expedita de las solicitudes.

Actualmente el texto sustitutivo del proyecto de ley se encuentra dictaminado y en corriente legislativa, lo que presupone podría ser aprobado pronto.  La intención del proyecto de Ley es clara, atraer inversión extranjera y reactivar el sector turismo, permitiéndole a los trabajadores remotos extranjeros realizar sus actividades laborales desde cualquier parte del territorio nacional y en condiciones migratorias legales.»

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Gabriela Miranda Urbina

Abogada con 15 años de experiencia en Propiedad intelectual, en temas como registro, oposiciones, nulidades, cancelaciones de marcas, cambios de nombre, cesiones y demás procesos administrativos de signos distintivos; contratos de cesión, competencia desleal y procesos judiciales en temas marcarios. Experiencia en la redacción de procesos y registros de patentes de invención tanto en fase nacional como internacional; certificada como redactora de patentes por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y expositora en diversos paneles en materia de propiedad intelectual. Directora del Departamento de Derecho Migratorio de Lexincorp, con funciones y conocimiento en solicitudes de estatus legales tales como residencias temporales y permanente, permisos laborales, procesos de inscripción y reconocimiento de empresas, solicitudes de refugio, procesos administrativos ante y contra las autoridades migratorias, solicitudes y gestiones de renovación y cambios de estatus migratorios, residencias por libre condición y tramites laborales relacionados con permisos de trabajo.

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