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Reducción de jornadas deberá solicitarse digitalmente

Se publicó ayer en La Gaceta la Ley 9832 : Autorización de reducción de jornadas de trabajo ante la declaratoria de Emergencia Nacional que faculta a los empleadores a solicitar unilateralmente al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), la reducción temporal de las jornadas de trabajo de sus trabajadores, siempre y cuando demuestren que los ingresos brutos de sus empresas han sido afectados en razón de la declaratoria de emergencia nacional por el Covid-19.  La medida tendrá una vigencia de tres meses prorrogables hasta por dos períodos iguales, en caso de que se mantengan los efectos de la emergencia y así sea acreditado ante la Inspección de Trabajo.

Por afectación en los ingresos brutos se entiende su reducción en al menos un veinte por ciento (20%) en comparación con los del mismo mes del año anterior.   Cuando la persona empleadora no cumpla con los parámetros establecidos en el párrafo anterior, pero sufra una afectación real a razón del suceso provocador, podrá presentar ante la Inspección de Trabajo, la documentación que permita demostrar su afectación y así ser objeto de la autorización de la reducción de la jornada de trabajo. 

La presente ley aplica a todas las relaciones de empleo privado bajo el principio de excepcionalidad.  Se les confiere a los empleadores la potestad de determinar los contratos de trabajo afectados por la reducción de la jornada de trabajo.    La medida no puede aplicarse  a trabajadoras embarazadas o en período de lactancia, y en los demás casos de personas aforadas, la reducción de jornadas solo procederá cuando se establezca para al menos el noventa por ciento (90%) del personal de la empresa.   En ningún caso podrá utilizarse la reducción de la jornada con fines discriminatorios o como medida o represalia en perjuicio de las personas trabajadoras.

Cuando se trate de una reducción de jornada de trabajo que no afecte a la totalidad de los contratos de trabajo de una empresa, la medida deberá aplicarse proporcionalmente en consideración de la conformación de género de su planilla, respecto a los mismos puestos o equivalentes.

Procedimiento para solicitar la reducción de la jornada

1.- La reducción podrá ser de hasta en un cincuenta por ciento (50%) del número de horas de la jornada ordinaria de trabajo pactada entre las partes.

2.- La solicitud de reducción de jornadas deberá presentarse ante el MTSS dentro de los tres días hábiles posteriores al inicio de la reducción de la jornada.  En ningún caso se podrá exceder el número de horas establecido por ley para cada tipo de jornada diaria.

3.-Los empleadores deberán comprobar la disminución de al menos un veinte por ciento (20%) en los ingresos brutos de la empresa y que dicha afectación es atribuible al suceso provocador que originó la declaratoria de emergencia, lo cual se demostrará mediante declaración jurada suscrita por el representante legal de la empresa y autenticada por un abogado, o por una certificación de contador público autorizado.

4. Tanto la solicitud de reducción de la jornada como la declaración jurada del empleador o la certificación del CPA  deberán remitirse digitalmente al correo electrónico  inspeccionlaboral.emergencia@mtss.go.cr

Los siguientes dos formatos se encuentran disponibles en la página web del MTSS.

5.  La información suministrada por los empleadores podrá ser verificada por parte de la Inspección de Trabajo.

6. El salario de los trabajadores podrá afectarse en igual proporción en la que se disminuya su jornada laboral.

Cuando la disminución de ingresos sea mayor

En el caso de las empresas donde la disminución de sus ingresos brutos alcance o sobrepase un sesenta por ciento (60%), en relación con el mismo mes del año anterior y como consecuencia inequívoca del suceso provocador que origina la declaratoria de emergencia nacional, se podrá autorizar la reducción temporal de hasta de un setenta y cinco por ciento (75%) de las jornadas de trabajo semanal pactadas entre las partes, conforme al procedimiento establecido en el párrafo anterior.

En caso de cierre de empresas

Cuando, como consecuencia directa del suceso provocador que origina la declaratoria de emergencia nacional, la autoridad competente ordene el cierre de una empresa, la disminución de sus operaciones o de su ocupación, bastará con que acredite la existencia de dicha orden ante la Inspección de Trabajo para que se autorice la reducción de las jornadas de trabajo.

Reducción de jornadas con intervención de sindicatos o representantes laborales

En las empresas en las que haya organización sindical, la reducción de la jornada podrá pactarse con el sindicato o los sindicatos respectivos, mediante cualquiera de los instrumentos de negociación colectiva que regula la Ley 2, Código de Trabajo, de 27 de agosto de 1943.

En las empresas en las que no haya organización sindical, también podrá pactarse la reducción de la jornada mediante acuerdo con representantes libremente electos a través de un arreglo directo.

En cualquiera de estos casos,  no se requerirá la autorización de la Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la medida se aplicará a partir de la fecha que acuerden las partes. En estos casos, bastará con que las partes firmantes remitan copia del acuerdo al Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Otra posibilidad de arreglo//   Permuta de tiempo no laborado

Los empleadores podrán acordar, con sus trabajadores la interrupción temporal de la prestación de labores con goce de salario a sus trabajadores, durante los efectos de la declaratoria de emergencia, acordando que ellos repondrán, en el plazo máximo de un año, el tiempo no laborado que les fuera remunerado, en los términos pactados.

TRANSITORIO- Las empresas que se encuentren aplicando reducción de jornada contarán con un plazo de tres días, contado a partir de la publicación de la presente ley, para presentar la solicitud de autorización de reducción de jornada ante la Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  Vencido este plazo aplicarán las sanciones sanciones establecidas en el artículo 398 de la Ley 2, Código de Trabajo,

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Lic. Silvia Pacheco. Editora General

Abogada y notaria. Especialista en administración de bases de datos de información jurídica, investigaciones jurisprudenciales y editora de contenidos legales. Consultora en proyectos de informática jurídica en la región centroamericana. Colaboradora del sitio www.leylaboral.com Encargada de la administración y actualización de Master Lex Cálculos Legales: timbres, honorarios profesionales, patentes, prestaciones laborales y otros. Moderadora del blog www.puntojuridico.com

14 de 14 Comentarios

  1. Karol • 16 junio, 2020

    Como procede cuando la reducción de jornadas se realiza mediante acuerdo entre el patrono y los colaboradores, únicamente se presenta el acuerdo o es necesaria la declaración jurada? Alguno sabe a qué correo se envía la documentación al DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES? Esta debe de presentarse dentro de los 3 días? Agradezco la colaboración.

    Responder
    • Lic. Silvia Pacheco. Editora General • 17 junio, 2020

      La parte patronal debe presentar la Solicitud de Reducción de Jornadas fundamentada ya sea en una declaración jurada autenticada o bien en la certificación de un contador público autorizado] en la que se haga constar la disminución en los ingresos brutos de la empresa. Debido a la emergencia por el COVID-19 la solicitud de autorización de reducción de jornadas de trabajo debe remitirse de forma electrónica únicamente al correo electrónico: inspeccionlaboral.emergencia@mtss.go.cr

      Responder
      • Karol • 17 junio, 2020

        Muchas Gracias. Pero no es una solicitud, es un acuerdo de conformidad con lo indicado en el artículo 03 de la ley, En ese caso como aplica?
        En la página del Ministerio de Trabajo, solo dan el correo de la inspección, no la del Departamento de Relaciones laborales que dice el artículo.

        Responder
        • Lic. Silvia Pacheco. Editora General • 17 junio, 2020

          Ya le comprendo. Esto es lo que se establece en el art. 3 de la Ley 9832 para la Autorización de la Reducción de Jornadas de Trabajo:

          Artículo 3.- Reducción de la jornada de trabajo
          La persona empleadora podrá modificar unilateralmente los contratos de trabajo para reducir hasta en un cincuenta por ciento (50%) el número de horas de la jornada ordinaria de trabajo pactada entre las partes, siempre que exista una afectación por el suceso provocador que motiva la declaratoria de emergencia nacional en los términos establecidos en el Artículo 1 de la presente ley e inicie ante la Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, dentro de los tres días hábiles posteriores al inicio de la reducción de la jornada, el respectivo procedimiento de autorización. En ningún caso se podrá exceder el número de horas establecido por ley para cada tipo de jornada diaria.

          En dicho procedimiento, la persona empleadora deberá comprobar la disminución de al menos un veinte por ciento (20%) en los ingresos brutos de la empresa y que dicha afectación es atribuible al suceso provocador que originó la declaratoria de emergencia, lo cual se demostrará mediante declaración jurada suscrita por el representante legal de la empresa y autenticada por un abogado, o por una certificación de contador público autorizado, que podrán ser remitidas digitalmente. Esta información podrá ser sometida a verificación por parte de la Inspección de Trabajo.

          La reducción en la jornada ordinaria de trabajo afectará el salario de la persona trabajadora en igual proporción en la que se disminuya su jornada.

          En el caso de las empresas donde la disminución de sus ingresos brutos alcance o sobrepase un sesenta por ciento (60%), en relación con el mismo mes del año anterior y como consecuencia inequívoca del suceso provocador que origina la declaratoria de emergencia nacional, se podrá autorizar la reducción temporal hasta de un setenta y cinco por ciento (75%) de las jornadas de trabajo semanal pactadas entre las partes, conforme al procedimiento establecido en el párrafo anterior.

          Cuando, como consecuencia directa del suceso provocador que origina la declaratoria de emergencia nacional, la autoridad competente ordene el cierre de una empresa, la disminución de sus operaciones o de su ocupación, bastará con que acredite la existencia de dicha orden ante la Inspección de Trabajo para que se autorice la reducción de las jornadas de trabajo.

          En las empresas en las que haya organización sindical, la reducción de la jornada podrá pactarse con el sindicato o los sindicatos respectivos, mediante cualquiera de los instrumentos de negociación colectiva que regula la Ley 2, Código de Trabajo, de 27 de agosto de 1943.

          En las empresas en las que no haya organización sindical, también podrá pactarse la reducción de la jornada mediante acuerdo con representantes libremente electos a través de un arreglo directo.

          En cualquiera de los casos en los que la reducción de la jornada sea pactada con las personas trabajadoras, a través de sus representantes sindicales o libremente electos, no se requerirá la autorización de la Inspección de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la medida se aplicará a partir de la fecha que acuerden las partes. En estos casos, bastará con que las partes firmantes remitan copia del acuerdo al Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

          Responder
          • Karol • 17 junio, 2020

            Sería en lo correspondiente al último párrafo? Solo sería presentar el acuerdo al departamento De Relaciones Laborales? Como se debe de presentar también la declaración jurada y dentro del plazo de los 3 días como si fuera una solicitud? Tenes alguna idea de a cual correo se envía?

            Responder
  2. Luis Miguel Vargas • 12 junio, 2020

    Buenas tardes.
    Soy docente en una institución privada, inicié a trabajar en febrero de este año. Me contrataron por servicios profesionales 16 lecciones, aunque el puesto implica una subordinación a mi coordinador académico, cosa que no procedería por ser servicios profesionales. Para el 16 de marzo aún no había firmado contrato, y nos mandaron a dar clases virtuales. El 30 de marzo me comunican que me reducen las lecciones y el salario. El 12 de junio me comunican que se extiende hasta el 30 de agosto. Mi pregunta es ¿como solicitan una reducción de jornada ante el MTSS al estar en una condición laboral irregular? ¿Procede en este caso el procedimiento dispuesto?

    Responder
    • Lic. Silvia Pacheco. Editora General • 14 junio, 2020

      Si su contratación fue por «servicios profesionales» no existiría una relación laboral, y lo que usted recibiría en lugar de salario, son honorarios. Sin embargo, como usted bien lo señala, existiendo subordinación a un coordinador, pareciera que en realidad sí se trata de un contrato laboral «disfrazado» de contrato mercantil por servicios profesionales. Es algo que con frecuencia hacen los patronos, tal vez por desconocimiento o tal vez para no tener que cubrir las prestaciones que conllevan los contratos laborales (seguro ante la CCSS, vacaciones, aguinaldo, etc.) Mejor será que consulte sobre sus derechos directamente en el Ministerio de Trabajo. Si la relación fuera efectivamente por servicios profesionales no tendría la parte contratante ningún problema en suspenderlo en cualquier momento, sin tener que recurrir a figuras como la reducción de jornada, o suspensión del contrato laboral, etc.. a menos que hubieran pactado algo en el contrato mercantil sobre terminación anticipada del contrato. Pero todo parece indicar que en realidad sí consiste en una relación laboral.

      Responder
  3. Diego Gutierrez • 25 abril, 2020

    Saludos y Gracias.
    El termino de Permuta por Tiempo no Laborado aplica tambien a funcionarios publicos? Estoy ayudando a un compañero (Guardaparques) que se encontraba visitando a su familia en Estados Unidos desde el 26 de febrero, sus vacaciones concluyen este 28 de abril y no es posible regresar pues su aerolinea suspendio viajes.
    El se encuentra en una lista de 50 personas creada por la Consul del Lugar (Atlanta Goergia) pero le indican que seria posible viajar hasta el 2 de junio.

    ¿Puede aplicarse esta permuta por tiempo no laborado hasta que esta persona pueda reincorporarse a su trabajo?

    Gracias por su ayuda.

    Responder
  4. NIDIA DIAZ • 20 abril, 2020

    Buenas tardes,

    La ley dice que tiene vigencia por 3 meses prorrogables.
    Si solicito la reducción de jornada con fecha de hoy el plazo seria hasta el 20 de julio. ?

    Gracias

    Responder
    • Lic. Silvia Pacheco. Editora General • 21 abril, 2020

      Nos parece entender, según lo que se dispone en el siguiente párrafo del art. 5 de la norma, que los tres meses de plazo, prorrogables por otros dos tantos, rigen a partir del momento en el que se produjo la reducción efectiva de la jornada laboral, y no a partir del momento en el que el Ministerio de Trabajo notifica a la empresa la autorización para que proceda con el cambio de jornada:

      «La reducción de la jornada es una medida de carácter temporal, que se establecerá por un plazo hasta de tres meses. En todo caso, la autorización que otorga la Inspección de Trabajo tendrá carácter retroactivo a la fecha en que la persona empleadora adoptó la medida de reducción de la jornada laboral. » (…) «En caso de que la Inspección de Trabajo rechace la solicitud, la persona empleadora deberá pagar a la persona trabajadora, en el plazo máximo de ocho días, las diferencias salariales correspondientes al salario que habría percibido por su jornada ordinaria.»

      Responder
  5. Daniel Vargas • 28 marzo, 2020

    Que pasa con los choferes de autobuses, que deben por ejemplo el patrono se acogió a la reducción pero por motivos del servicio debe pagar horas extras en un día de trabajo.

    Por ejemplo yo trabajo a la semana 32 horas por la reducción y 8 horas extras.
    Porque los buses circulan 20 horas diarias y si se dividen en dos jornadas hay un empleado que va a tocar trabajar 10 horas en un mismo día.
    Deben pagarme 8 ordinarios y 2 extras por ese día.
    Y pueden darme 3 días libres por la reducción

    Responder
  6. RONA • 25 marzo, 2020

    En el caso de un chofer personal, que se quiera reducir la jornada de trabajo a medio tiempo, también hay que enviar el formulario al ministerio de trabajo, o podría hacer con un simple documento de mutuo acuerdo?

    Responder
    • Lic. Silvia Pacheco. Editora General • 25 marzo, 2020

      La norma lo que establece es que en las empresas en las que no haya organización sindical, también podrá pactarse la reducción de la jornada mediante acuerdo con representantes libremente electos a través de un arreglo directo. En estos casos, bastará con que las partes firmantes remitan copia del acuerdo al Departamento de Relaciones Laborales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

      Nos parece que un arreglo directo entre la parte patronal y un chofer personal tambien debería ser posible, cumpliendo con esta medida de remitir la copia del acuerdo al Departamento de Relaciones Laborales del MTSS.

      Responder

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